5月22日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱總局），在回復(fù)公眾問(wèn)題時(shí)提出，總局正在修訂《場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，將對(duì)檢驗(yàn)內(nèi)容和檢驗(yàn)周期進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，今后的叉車檢驗(yàn)也會(huì)放開。




其實(shí)，關(guān)于取消叉車特種設(shè)備“資格”的言論今年尤其激烈，從此回復(fù)來(lái)看，即使叉車尚在特種設(shè)備目錄中，其檢驗(yàn)也將市場(chǎng)化。


叉車種類少、但是事故率居高不下


按照特種設(shè)備目錄的規(guī)定，場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定 區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。




也許在生活中不常見，但是在生產(chǎn)型企業(yè)中，叉車幾乎每個(gè)企業(yè)都會(huì)具備至少一輛。在許多景點(diǎn)，旅游觀光車也被大家熟悉。似乎，叉車在大家眼中一直比較安全。


但是，實(shí)事確是，叉車的事故率和死亡率僅次于起重機(jī)械，分別占到特種設(shè)備的26.94%和24.11%，那么，為什么將叉車“剔除”特種設(shè)備的呼聲這么高？


叉車之所以可能會(huì)被特種設(shè)備“拋棄”，最大原因是難以監(jiān)管


據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)叉車數(shù)量為94.12萬(wàn)臺(tái)。由于叉車檢驗(yàn)分為首次檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)、不存在辦理安裝告知，所以不少使用單位都按照“先使用、后辦理登記”的錯(cuò)誤想法，遲遲不辦理使用登記，甚至叉車用到報(bào)廢也未曾辦理過(guò)使用登記。


前些年，集中在小微企業(yè)，叉車的檢驗(yàn)率一直很低，一方面是使用單位不了解使用登記、檢驗(yàn)流程，另一方面就是刻意避免監(jiān)管、先用再說(shuō)。結(jié)果就是，除非當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部分發(fā)現(xiàn)并督促檢驗(yàn)，很少有叉車主動(dòng)報(bào)檢，甚至“打游擊”“躲貓貓”的情況也有不少。當(dāng)然，現(xiàn)在的情況要好很多。即使如此，叉車的監(jiān)管、檢驗(yàn)一直都是費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，浪費(fèi)了很多監(jiān)管、檢驗(yàn)資源。


電梯檢驗(yàn)市場(chǎng)放開的呼聲也很高


不僅叉車、不僅電梯，特種設(shè)備檢驗(yàn)市場(chǎng)放開的呼聲一直未曾停止。


5月22日，總局回復(fù)了題為“打破特檢行業(yè)壟斷，全面放開，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)”的留言，并表示認(rèn)真研究。




電梯檢驗(yàn)改革，也實(shí)行了多年，到現(xiàn)在無(wú)論是轉(zhuǎn)企改制、還是在部分省市放開檢驗(yàn)市場(chǎng)，都取得了一定成效。但是，電梯作為特殊的特種設(shè)備，其任何改革都不能“一刀切”，而是應(yīng)該在審時(shí)度勢(shì)，全面研究、調(diào)研現(xiàn)存檢驗(yàn)形式的情況，再慎重決定。


公益性，仿佛已經(jīng)成了電梯檢驗(yàn)改革的唯一標(biāo)準(zhǔn)


電梯檢驗(yàn)市場(chǎng)到底應(yīng)該不應(yīng)該放開，各自都有各自的打算，但歸根結(jié)底，還是電梯檢驗(yàn)是否具有公益性。


公益性是不是就要取消收費(fèi)或者降低收費(fèi)？編者認(rèn)為，并不是這樣，畢竟，教育和醫(yī)療都是公益，也不見得分文不收。公益性，除了非營(yíng)利性，更重要的是社會(huì)效益型。但是，降低收費(fèi)甚至不收費(fèi)、以減輕使用單位負(fù)擔(dān)，這當(dāng)然是好事。比如，近期上海市就大幅度降低了電梯檢驗(yàn)費(fèi)用，贏得了喝彩。


電梯檢驗(yàn)?zāi)芊袷袌?chǎng)化，關(guān)鍵看效果


實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各方提出的意見和建議，都不可避免帶有利己的色彩。目前的電梯檢驗(yàn)改革中，能否創(chuàng)新突破、提出皆大歡喜的方案，我們唯有拭目以待。唯有確保電梯安全高效運(yùn)行、保障乘梯安全，才是電梯檢驗(yàn)改革的最終目的。


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